书记区长谈贯彻二十大精神｜北京丰台：施策“两个计划”，力促经济焕新

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来源：北京商报时间：2023-06-14 06:20:31

“丰台是首都中心城区、城南发展腹地，是建设国际一流和谐宜居之都的关键地区。丰台将全力打造全球高端要素汇聚、创新创造活力迸发、区域增长动能强劲的高品质国际化典范城区。”6月13日，在北京市新闻办举行的十六区“一把手”谈贯彻落实党的二十大精神系列主题新闻发布会——丰台区专场上，丰台区委书记王少峰表示。

王少峰介绍，丰台区正将党的二十大精神学习成果转化为科学决策的方法、开拓创新的思路、行之有效的举措、驾驭风险的本领、推动发展的良策，谋划实施了丰台区倍增追赶行动、发展伙伴计划。“‘两个计划’实施半年来，目前各项举措接续落地，取得了较好成效。下一步，丰台将继续打好倍增计划与伙伴计划的‘配合战’与‘组合拳’，主动服务和融入首都发展新格局，使发展的红利真正惠及区域百姓。”

谋篇“六个一”，各项举措接续落地

(相关资料图)

“我们立足经济发展质量变革、效率变革、动力变革，实施‘倍增’计划。”王少峰从战略目标、重点工作、实施步骤三个方面深入介绍了倍增追赶行动。

在战略目标上，“倍增”不仅要在经济总量上有所作为，更强调以服务精准度、企业获得感、生态活跃度倍增为途径，以创新企业基数、规模、能级倍增为主线，做好城市更新和产业焕新互促发展的“加法”，发挥金融、科技、商务和高精尖产业协同创新的“乘法”，推进疏解整治、拆除腾退的“减法”，创新支持政策、破解城市治理难题的“除法”，加快推动丰台实现高质量发展。

在重点工作上明确了40项重点任务，将从“加强都市特色产业集群培育”“打造首都科技创新重要节点”“提升现代产业空间供给力度”“创建产业精准高效服务标杆”“推进城市人本服务品质提升”“深化倍增发展改革集成”六大领域展开。

在实施步骤上，丰台则计划通过“十四五”“十五五”“十六五”三个五年发展时期，从“蓄势夯基”“提速增效”，最终实现“跨越崛起”。

“丰台发展伙伴”则是指与丰台区合作共建、在倍增发展中担当关键地位、提供要素资源的企业、高校院所、行业协会、人才团队等各类主体。

“合作才能办成大事，办成好事，办成长久之事。我们通过合作发展扩容丰台‘朋友圈’，充分激活社会创新活力。”王少峰表示，作为倍增计划的重要支撑，伙伴计划旨在激发“央源、市源、民源、地源、外源”各方力量，让发展成果更好地惠及广大人民群众和市场主体。

根据丰台的计划，今年，丰台区将吸纳50家科研创新能力强、市场影响力大的市场主体作为链长单位，并与500家发展伙伴建立密切的合作关系。预计到2025年，将完成合作发展“十百千”的计划目标，即在新兴金融、高端商务、智能制造、数字经济等10大高精尖领域，吸纳100家链长单位，拓展1000家发展伙伴，构建形成全员参与、合作共赢的经济发展新格局。

“目前，‘两个计划’各项举措接续落地。”王少峰用“六个一”概括了今年工作进展情况：通过举办“一次盛会”，增进发展共识；通过建立“一套机制”，推动工作落实；通过走访“一批企业”，深化交流合作；通过出台“一揽子政策”，强化基础支撑；通过构建“一张网络”，凝聚发展合力；通过绘就“一张蓝图”，共谋跨越发展。

激发经济活力，增进民生福祉

王少峰表示，“两个计划”实施半年来，取得了较好成效，不仅推动了丰台区经济企稳回升，也推动了人居环境改善、让增进民生福祉的措施更加有力。

从经济活力看，丰台区经济企稳回升。一季度地区生产总值同比增长4.7%，增速居城六区第二。1-5月，地方级一般公共预算收入同比增长16.2%，增速居城六区第一,26个市级重点项目全部开工建设,新设5000万（含）以上规模企业298户，同比增加77.4%，固定资产投资预估同比增长21.9%。城南行动计划项目1-5月完成投资203亿元，完成全年投资任务的54.6%，投资规模及完成率均居城南各区首位。

从科技创新看，正在着力打造首都科技创新重要节点。一季度丰台区大中型重点企业研发投入增长7.9%，高于全市6.4个百分点，获批建设国家知识产权强市建设试点城市，全区国家高新技术企业总量达到2600多家。科技创新成果不断实现新突破，由驻区民营航天企业研制的首枚民营液氧煤油火箭——天龙二号首飞成功，依文、六合伟业获评工信部服务型制造示范企业。举办2023商用密码技术应用创新发展大会，编制丰台区数字金融创新工作手册，启动建设数字经济创新中心。

从对外开放看，“两区”建设任务加快落地。1-5月新增入库项目436个，完成全年任务156%，进度排名城六区第一。中信证券资管、中国物流资管、中建数科、易付达中国总部等一批优质企业落户丰台。丽泽—首都商务新区获批国际消费体验区，南中轴国际文化科技园一期正式开园、二期全面开工，国家自然博物馆正式揭牌。

从城市品质看，人居环境不断改善。探索构建超大城市中心城区绿色高质量发展模式，践行“绿城九法”，获评全国首个超大城市中心城区“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

从民生福祉看，措施更加有力。以“接诉即办”作为保障和改善民生的有力抓手，选派干部深入社区村担任“治理书记”，集中破解难点问题。启动基础教育强基工程，以北师大实验中学丰台学校、北京第五实验学校、北京十二中、人大附中丰台学校等“十强学校”建设为牵引，深化集团化、学区制建设，争创基础教育综合改革实验区。

“配合战”+“组合拳”，主动服务和融入发展新格局

“下一步，丰台将继续打好倍增计划与伙伴计划的‘配合战’与‘组合拳’，主动服务和融入首都发展新格局，使发展的红利真正惠及区域百姓。”王少峰表示。

例如，在产城融合上实现新发展。探索形成以城市更新和城乡一体化为支撑的产城融合发展路径，加快推动区域协调均衡发展。构建“2+4+6”现代化产业体系，做大做强“轨道交通、航天航空”2大主导产业，培育壮大“新兴金融、高端商务、智能制造、数字经济”4个特色产业，积极布局“智能建造、商用密码、综合能源管理、新材料、都市智慧农业、智慧医疗”6个新兴产业。高标准规划建设重点功能区，南中轴首都商务新区重点培育科技、文化、商务等产业，建设国家级博物馆群；丽泽金融商务区将围绕“科技+金融”两大主导产业，锚定数字金融、普惠金融、产业金融、绿色金融等方向形成细分产业赛道；中关村丰台园持续建设科技创新和数字经济发展新高地。推进“超级TOD示范区”规划建设，充分发挥重大交通枢纽布局汇聚优势，以“三站一楼”（北京西站、北京南站、北京丰台站、丽泽航站楼）为重点推进“超级TOD示范区”规划建设，全力打造高品质综合服务枢纽节点，为京津冀世界级城市群建设提供更加有力的支撑。全面深化新发地市场转型升级，成立专项指挥部，与河北省共建环京蔬菜基地，做好农产品保供稳价，打造全国大型农贸市场转型升级新样板，托稳首都市民“菜篮子”“果盘子”。

再如，在城市更新中构建新形态。积极探索“城市更新+产业焕新”创新发展机制，推动城市更新集中连片实施。加快推动“点靓凉水河”项目分段落地，沿河打造国潮文化街区，发展沉浸式特色消费空间，构建水岸经济带、活力带、休闲带。推动老旧厂房和低效楼宇腾笼换鸟、有机更新，运用市场机制推进“工业上楼”，全力打造城市更新示范项目。开工建设长辛店老镇有机更新项目示范区，建设兼具文化魅力与经济活力、融合历史与现代、传统与科技，既留住乡愁、又面向未来的文化复兴地区，打造集住宅、商业、文化于一体的片区类城市更新项目，实现“老镇常新”。高水平构筑城市活力中心，推动马家堡、丰科万达-科技园、方庄等一批城市品质生活商圈焕新，打造更多文化、商务新地标。

此外，在共建幸福丰台上展现新作为。持续提升城市治理水平，深入开展疏解整治促提升，推动重点地区环境整治，通过拆违、治乱、整院、清道、见景，实现城市环境与安全的全面提升，推动城乡环境建设管理和城市精细化治理高质量发展。持续健全完善基本公共服务体系，持续优化教育布局、学位供给，实现每个街镇都有优质学校，补齐社区卫生服务中心缺口，实现街镇动态全覆盖。今年将完成29个高品质“一刻钟便民生活圈”，让市民在丰台生活得更加舒心便捷安全放心。

“一个充满人文气息、朝气蓬勃、活力迸发的丰台正努力展现在大都之南。我们也真诚邀请社会各界关注丰台、走进丰台，真诚希望与伙伴们一起携手并肩共创丰台倍增追赶、合作发展的壮丽篇章。”王少峰表示。

【对话】

丰台区区长初军威：加快培育特色产业，推动数字经济产业突破跃升

Q：丰台发展数字经济有哪些基础和优势？

A：当前，北京市正在着力建设全球数字经济标杆城市，作为首都功能拓展区、中心城区增长带、城南行动引领区，丰台区深入贯彻落实党中央决策部署和市委、市政府要求，将发展数字经济作为“倍增追赶合作发展”的重要抓手，聚焦数字产业化和产业数字化，加快培育特色产业，推动数字经济在丰台生根发芽。

我们深入挖掘数字经济产业优势。在北京实施新总规、新一轮城南行动计划等利好政策的驱动下，丰台成为引领首都南部发展的增长极，为发展数字经济产业积累了条件。

数字产业基础良好。近几年来，全区国高新企业集聚和发展势头较好，目前实有国高新技术企业2626家，总量全市第三，仅去年就新增293家，占全市增长总量的41.3%，增速位居全市第一；全区现有规模以上企业3330家，仅去年就新增485家（大部分与数字产业相关联）。去年，我们重点发展的轨道交通、航天航空两大主导产业规模超过了3500亿元，其中，轨道交通数字经济产业完成各项税费收入占轨道交通总税收的54%，对数字产业发展提供了强有力的支撑。产业发展空间充足。

面对首都减量集约发展要求，我们在拆违治乱的基础上，积蓄了大量位置优越的产业空间资源，丽泽金融商务区、中关村丰台园、南中轴首都商务新区、园博数字经济产业园等将在“十四五”期间逐步释放1000万平方米高端产业空间，可以充分满足数字经济产业快速发展的空间需求。

数字应用场景丰富多元。首个央行数字货币应用场景、国家数字金融技术检测中心落户丰台，为数字经济和产业发展提供了技术和标准支撑。辖区内有北京西站、北京南站、北京丰台站、丽泽城市航站楼等对外综合交通枢纽，以及全市23.4%的各类交易市场，包含了大量数字应用场景，为数字经济发展提供了广阔空间。

近年来，丰台区数字经济发展正迈向新台阶。产业规模持续扩大，2022年，全区数字经济实现增加值658.9亿元，对全区GDP的贡献率为34.1%。全区规模以上数字经济核心产业实现收入1117.1亿元，同比增长6.5%。数字基础设施不断完善，建成室外5G基站4244个，排名全市第三，基本实现5G室外信号全覆盖。市级智慧城市“七通一平三京”平台正式落地（城市码、空间图、基础工具库、算力设施、感知体系、通信网络、政务云，大数据平台以及京通、京智、京办），信用信息共享平台获全国“特色平台网站”称号，为全市唯一一家获评单位。

Q：丰台在做强做优数字经济中有哪些举措？

A：我们积极搭建数字经济产业平台。打造一批重点群落，规划建设60万平方米的园博数字经济产业园，吸引智能制造、数字能源等领域企业落户，目前产业园先导区已开工建设，有依文数字科技、天下图等11家数字经济企业实现签约。立足丽泽金融商务区，即将建设30万平方米的数字金融科技示范园，汇聚数字金融头部机构和领军企业。南中轴国际文化科技园一期开园，着力打造“元宇宙”产业基地，签约“元宇宙第一股”飞天云动等企业86家。依托首都花卉交易中心和新发地市场等，培育国际一流的数字化供应交易平台。加强供需对接，建立场景需求发布机制，围绕智慧园区、智慧交通、智慧商圈、智慧社区、智慧养老、智慧教育、智慧文旅七大应用场景，构建常态化技术需求清单与城市发展机会清单，面向国内国际市场主体定期发布，打造一批数字经济标杆示范场景。开展精准引培，积极吸引和培育驻区央企、国企数字化业务，中国物流数科、中建数科、通用集团数科、华电数科等国企数字化业务公司在丰台注册落地。建立梯次培育机制，实施“筑基扩容”“小升规”“规升强”工程，助力不同阶段企业成长发展。

Q：丰台在政策上如何服务保障数字经济发展？

A：我们持续完善数字经济服务保障机制。加强顶层设计，优化招商育商工作机制，健全“应用场景开放—项目招商集聚—产业生态优化”良性循环发展机制，让更多优质企业参与丰台建设发展。完善基础设施，建设双千兆精品宽带城市，推动5G网络建设重点由广覆盖转向精准覆盖；充分利用领导驾驶舱等共性平台，提升数字政府治理水平。释放政策红利，构建“1+N+X”政策实施体系，“1”是深入实施《丰台区数字经济创新发展三年行动计划》，“N”是制定数字经济细分领域发展专项行动路线图，“X”是数字经济细分领域精准化支持政策。通过精准施策、多措并举，推动数字经济产业持续快速发展。

下一步，我们将立足区位优势和功能定位，不断完善数字生态要素，促进数字技术与实体经济深度融合，加速数字技术在社会民生、城市治理等领域的渗透应用，推动数字经济产业取得突破跃升，为实现倍增追赶、合作发展提供强劲动力，为建设全球数字经济标杆城市作出丰台贡献。也希望广大媒体朋友和社会各界一如既往关心丰台、支持丰台产业发展。

北京商报记者方彬楠卓洋/文丰台区委宣传部/图

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